Formandsberetning

Dette site indeholder den skriftlige Formandsberetning fra SSP-Samrådet, der netop mundtlig er blevet aflagt på Generalforsamlingen den 22. marts 2011.

 

FORMANDSBERETNINGEN

 

Denne beretning er opdelt i 3 afsnit:

 

• en samfundsmæssig del

• en ekstern del, hvor vore udadvendte aktiviteter i det forløbne år opsamles

• en intern del, hvor visionsprocessen og især indsatserne i kredsene omtales

 

Samfundsmæssig del:

 

Kriminel lavalder

Den kriminelle lavalder blev i det forgangne år sat ned til 14 år. Dette har fået konsekvenser for det kriminalitetsforebyggende arbejde, både for os i SSP-Samrådet, som organisation, men også for SSP-samarbejdet ude i kommunerne. Vores forebyggelse skal nu starte tidligere, og målrettes nogle yngre børn og deres forældre. Heldigvis har det vist sig, at de unge på 14 år, er meget bedre end deres rygte. De kan nu straffes ved en domstol, og det bliver de. Dog har vi ikke oplevet et boom, og der er pladser på de sikrede og lukkede institutioner til de unge, der får en dom. Det ser dog ud til, at der er en lille opblødning på vej, således at den første lovovertrædelse ikke altid kommer med på straffeattesten. Det er dog stadigvæk tankevækkende, at lovforslaget blev vedtaget på trods af de mange høringssvar og kommissionsrapporten, der alle talte imod nedsættelsen til de 14 år. FN har været stærkt betænkelige over, at Danmark som det eneste land i OECD har valgt at sænke den kriminelle lavalder.

 

Nye aldersgrænser

Folketinget har haft travlt i det forløbne år med at diskutere diverse aldersgrænser for unges risikoadfærd. Den kriminelle lavalder er blevet sænket til 14 år, og nu diskuteres det om aldersgrænserne for kørsel på scootere (det vi andre kaldte for knallerter) skal sænkes til 15 år. Reglerne på alkoholområdet for salg til unge, der for nogle år siden blev hævet fra 15 år til 16 år er nu pr. 1/1 2011 (og med ikrafttrædelse fra 7/3 2011) blevet ændret, således at alkohol op til 16,4 % kan sælges til 16 årige. Mens man nu skal være 18 år for at få fingrene i alkohol med en styrke over 16,5 %. "Heldigvis" for de unge har producenterne (der jo har store økonomiske interesser heri) nu lavet en række shots med 16,4 % i alkoholstyrke. På spil og lotto området er der også sket en stramning fra 16 år til 18 år, og ligeledes er smertestillende midler som Panodil nu blevet receptpligtige for personer under 18 år.

Det er ikke blevet lettere at være ung i vores verden. Alle disse nye aldersgrænser giver også nye opgaver i SSP-samarbejdet, hvor vi både skal være velorienterede og samtidig troværdige og loyale.

 

Bander

Bandernes konflikt med de indbyrdes opgør fylder mere end nogensinde i medierne. Særligt omkring de skudepisoder, der har været i det forgangne år. Dette er vel naturligt, da skud i gaden ikke ligefrem er hverdagskost i Danmark. Men man skal ikke tro, at vi kan skrue på et par haner, og så har vi en effektiv forebyggelsesstrategi mod bander. Bandernes eksistens er ofte betinget af større forhold end vi i SSP-netværket (alene) kan gøre noget ved. Dette er senest slået fast i en rapport fra Justitsministeriets forskningsenhed, hvor det blev understreget, at der ikke er væsentlig forskel på, hvordan man skal forebygge i forhold til bander sammenlignet med "almindelige" kriminelle. Den vigtigste faktor var ikke overraskende udsathed. Hvis banderne holdt til i ens nærmiljø, var risikoen meget større for, at man blev involveret i deres aktiviteter. På vores Årsmøde i 2010 havde vi en god og konstruktiv debat om, hvad vi kunne gøre for at stoppe tilgangen til banderne, og hvordan vi kunne handle i SSP-samarbejdet. Heldigvis har vi ikke haft ret mange sager, så de unge er nok endnu engang bedre end deres rygte.

 

Ekstern del:

 

Lovgivningsinitiativer

SSP-Samrådet blev i forbindelse med arbejdet i kommissionen vedr. ungdomskriminalitet koblet på som en backinggruppe. I den forbindelse blev vi høringspart i forhold til lovforslag m.m. fra Justitsministeriet omkring børn og unge.

Denne høringsret har vi brugt i flere omgange - bl.a. i forbindelse med lovgivning om nedsættelse af den kriminelle lavalder. I løbet af 2010 blev vi også høringspart hos Socialministeriet, dog kun i sager der vedrører børn og unges forhold. Vi samarbejder med både DKR og Ungdomsringen i forbindelse med vores høringssvar, når det vurderes hensigtsmæssigt, således at der kommer konsensus og mere vægt bag vores udmeldinger.

 

Samarbejdet med DKR

Vores mangeårige samarbejde med DKR har nu resulteret i faste dialogmøder mellem repræsentanter fra bestyrelsen og repræsentanter fra sekretariatet i DKR. Det har bl.a. betydet, at SSP-Samrådet er blevet en af de stærke og meget aktive aktører i det forebyggende landskab. Der er nu en klar opfattelse i DKR af, at SSP-Samrådet repræsenterer et stærkt lokalforankret netværk. Den store Kriminalpræventive dag, som afholdes d. 29/3 i Esbjerg, har haft repræsentanter fra SSP-Samrådet med i planlægningen fra første færd. Derudover har der i løbet af året, været en række arbejdsgrupper forankret i DKR, hvor SSP-Samrådet har deltaget. Der er repræsentanter fra SSP-Samrådet i 3 af de faste udvalg og formanden sidder med i Forretningsudvalget, ligesom SSP-Samrådets tidligere formand pt. er formand for Udvalget for Børn og Unge. Så det må konkluderes, at vores strategi med at komme i tættere dialog med DKR i høj grad er lykkedes.

 

Samarbejdet med NEC Forebyggelse

SSP-Samrådet har holdt 3 dialogmøder NEC Forebyggelse, og vi har fundet en god form, hvor vi fordomsfrit drøfter sager af fælles interesse. Der er fra begge organisationer et stort ønske om, at vi ikke får opbygget 2 parallelle SSP systemer:

• et hos politiet med de 12 kriminalpræventive sekretariater og en række lokale SSP betjente

• og på den anden side et kommunalt SSP system, hvor SSP-Samrådet samler disse tråde.

 

Emner som har været drøftet på møderne:

• Indberetningerne hver uge fra politi til kommuner (ungelister), hvordan kan det udvikles, og hvordan bruges det ude i kommunerne.

• Rekrutteringer til bander (ud fra erfaringerne med fælles udmeldinger fra sidste årsmøde)

• Gensidig orientering, herunder deltagelse i møder hos hinanden

• Værdigrundlag og fælles holdninger

 

Samarbejdet med Ungdomsringen og GODA

 

Vi har i de seneste 2 - 3 år haft et tæt samarbejde med Ungdomsringen, hvor vi har forsøgt at finde nogle fælles interesser og fælles indsatser. Det har blandt andet resulteret i et praktisk samarbejde, hvor en del kredse har brugt Ungdomsringens sekretariat, som styrende og udførende led ved lokale temadage/kurser. Dette har fungeret meget fint og fortsætter formentligt fremover. Det store flagskib i vores samarbejde har været 2 store temadage med et aktuelt indhold. I 2009 var temaet "Unge og Hash". Og i 2010 tog vi fat på "UNGE, Fester og Alkohol." Med op mod 200 deltagere ved hvert arrangement, har vi fundet både en god form, nogle relevante temaer og en attraktiv pris for temadagene. I 2010 havde vi et godt samspil med GODA, som støttede både med økonomi og materialer samt et indlæg på dagen. Temaet for arrangementet i 2011, der løber af stablen tirsdag den 4. oktober kommer til at handle om "UNGE og TABUER".

 

Samarbejde med Servicestyrelsen

I forbindelse med opfølgningen på rapporten fra kommissionen vedrørende ungdomskriminalitet blev der afsat en række midler til nye indsatser. Servicestyrelsen fik del i en stor del af disse penge, og har nu i løbet af 2010 barslet med flere initiativer på forebyggelsesområdet. SSP-Samrådet blev i 2 omgange kontaktet - først fra VISO, som har et tilbud til kommunerne om at få hjælp til at udarbejde kriminalpræventive handleplaner i tilknytning til Den sammenhængende Børnepolitik, og senere på året i forbindelse med 2 nye metoder om "Inddragende Netværksmøder og Familierådslagninger", hvor vi var repræsenteret i en styregruppe. Begge tiltag blev præsenteret for bestyrelsen, hvilket medførte en livlig og konstruktiv debat. Resultatet blev, at SSP-Samrådet gik ind i begge projekter og tilbød vores netværk, som en mulighed for at sprede metoderne ud.

 

Opsamling på erfaringerne fra samarbejdet med de eksterne samarbejdspartnere

Der er to typer af eksternt samarbejde.

 

1. Samarbejdet med andre aktører, hvor vi har stort interessesammenfald, og hvor vi har formelt samarbejde. (DKR /NEC / Ungdomsringen m.fl.) Samarbejdsflader hvor vi kan få indflydelse på dagsorden og resultaterne.

 

1. Henvendelser udefra som vil trække på vores netværk/ navn mv. Bestyrelsen har efterfølgende drøftet vores rolle ved sådanne eksterne henvendelser. Vi må erkende, at SSP-Samrådet er blevet så godt et brand (= så stærkt et netværk) - at vi i højere grad bliver kontaktet af interessenter end tidligere. Det giver udfordringer og muligheder - men det er også vigtigt, at vi kender vores egen værdi, og tør sige fra, når "snitfladerne" bliver perifere. Det er ikke nok, at vi anses for at være en værdifuld organisation, vi skal også have lidt for vores medvirken. Det bliver en central opgave at få værdisat vores indsatser i de kommende år.

 

Intern del:

 

Arbejdet i bestyrelsen

Der har været afholdt 5 bestyrelsesmøder samt et par ekstra, som følge af visionsarbejdet. Næstformændene har været indbudt til 3 af disse møder og er mødt talstærkt frem. Det har været en stor styrke, at vi på nogle af møderne har siddet op til 20 kommuner repræsenteret. Jeg tror ikke ret mange organisationer kan sige, at de holder møder med repræsentanter fra 1/5 af landets kommuner på samme tid. Det har været et travlt år, men ved fælles hjælp og en meget stor indsats af nogle er vi kommet i mål og har videreudviklet SSP-Samrådet til en slagkraftig organisation. Arbejdet med at planlægge og styre Årsmødet er udliciteret til en kreds. I 2011 har det været Sydøstjyllandskredsen, som har taget tørnen - og selvom vi er lige på tærsklen til begyndelsen af Årsmødet, så skal der allerede herfra lyde en stor tak for det kæmpe arbejde, der er ydet for at udarbejde et meget spændende program. Det er en stor lettelse for bestyrelsen, at vi kan slippe for denne meget ressourcekrævende opgave.

 

Arbejdet i kredsene

Der er nu indarbejdet en fast mødekultur og en række traditioner ude i kredsene. I 2010 har der endvidere været flere fællesarrangementer mellem 2 eller flere kredse, så der er en klar tendens til, at det tætte samarbejde mellem kommunerne er blevet rodfæstet. Der er bl.a. i Sydøstjyllands-kredsen lavet en stor UNGEPROFIL undersøgelse. Resultaterne fra denne indsats er blevet formidlet, og kan virke som inspiration for andre kredse.

Der har været en relativ stor udskiftning i medarbejderskaren i SSP-regi rundt omkring, men det er mit indtryk, at man alle steder er meget opmærksomme på at få de nye med ind i fællesskabet i SSP-Samrådet. Der er god synergi mellem arbejdet i kredsene og op ad til i bestyrelsen.

 

Kommunikation

Vi har fået lavet 3 nyhedsbreve i det forløbne år, og satser på at fortsætte med denne informationsform i det kommende år. Vores hjemmeside er nu ved at være kørt ind i sin nye form. Vi må dog erkende, at vi aldrig får ressourcerne til at køre det optimalt. Vores ønsker om at være topaktuelle og formidle den nyeste viden er ikke realistiske. Vi skal primært satse på at have en opdateret og brugbar hjemmeside, hvor man kan finde sin lokale kontakt til SSP, og kan få viden om SSP-Samrådet som organisation og samarbejdspartner. Derfor er det stadigvæk vigtigt, at alle bidrager med, at det er de korrekte data, som vi formidler.

 

Uddannelse og opkvalificering

En af vores kerneydelser i SSP-Samrådet har altid været INTRO kurser til nye SSP-medarbejdere. Og andre kurser med faglige indspark på det tværfaglige kriminalitetsforebyggende område. Der er mange andre aktører på dette felt, så vi skal fortsætte arbejdet med at have noget kvalitativt og andet at byde på end de andre. I den forbindelse har vi igennem en lang periode arbejdet med at lave en "SSP uddannelse", som besår af en række uddannelsespakker. Nu er vi så langt i processen, at vi laver et pilotforløb i Stevns og Skanderborg Kommuner, for at få det afprøvet i praksis, hvorefter det gerne skal implementeres i alle landets kommuner.

Vi har igen måttet erkende, at vores intentioner om store ambitioner og drømme tager lang tid i en frivillig organisation - og ikke altid er foreneligt med en travl hverdag, men til gengæld er det godt at have noget at se frem til - og det tror vi, at vi har med dette produkt/tiltag.

Der er sendt en ansøgning til TRYG Fonden om støtte til at udvikle og afvikle uddannelsespakkerne.

 

Visionsprocessen

Afslutningsvis vil jeg her komme lidt ind på vores visionsproces.

SSP-Samrådets formål har ligget fast siden starten for mere end 20 år siden:

 

• At være kontaktorgan mellem medlemmerne.

• At holde medlemmerne ajour med udviklingen indenfor arbejdsfelterne.

• At formidle forslag og ideer fra SSP-Samrådet til relevante parter.

På generalforsamlingen i 2010 tog vi fat på en debat og diskussion om, det var tid at få en ny og opdateret vision, mission og værdigrundlag for SSP-Samrådet. En lang proces med mange ord og begreber i spil er nu ved at nå sit mål. En arbejdsgruppe som har bestået af bestyrelsen, nogle næstformænd og andre interesserede har over året afholdt møder samt to gange med deltagelse af en ekstern konsulent og udarbejdet et udkast. Denne proces har resultatet i et værdi og visionsdokument, der har været til debat og kommentering ude i kredsene. På generalforsamlingen her i 2011 vil vi fremlægge resultaterne, og derefter vil vi i kredsene komme med bud på handlinger og enkelte tilføjelser.

Vi er nu nået lidt nærmere på vejen mod en fælles forståelse af:

 

• Hvad SSP-Samrådet står for

• Hvilke værdier, vi bygger vores organisation på

• samt ikke mindst, hvad vi arbejder for at opnå.

 

Afslutning

Det har været et travlt og meget spændende år på alle fronter. Jeg ser med stor fortrøstning frem til, at vi kan fortsætte det gode arbejde i SSP-Samrådet også i de kommende år. Der er mange udfordringer og ting at kaste sig over. Vores nye visioner og mål kan forhåbentlig være en rettesnor fremover. Der er ingen tvivl om, at der også vil være brug for SSP-Samrådet i 2015 og længere frem.

Jeg vil slutte denne beretning med en stor tak til alle vore samarbejdspartnere, bestyrelsen og alle medlemmer ude i kommunerne. Så er alle nævnt og ingen forhåbentlig glemt.

På bestyrelsens vegne

Jørgen Pedersen
Formand for SSP-Samrådet